近期,某地在统计招商引资数据工作中出现的严重失实问题,引发了广泛关注。调查发现,一些地方上报的省外到位资金数额与实际数额相差悬殊,部分项目甚至完全虚构。这一现象不仅扭曲了经济发展的真实图景,更暴露了某些领域考核机制与基层执行之间的深层矛盾。
虚高数据的“制作”过程
以某县为例,其在2025年1月至11月期间,上报的省外到位资金高达78亿元。然而,经过深入核查,当地承认实际到位的资金仅为1亿余元,虚报比例惊人。这高达77亿元的“水分”是如何产生的?调查揭示了几种典型手法。
首先是将本地企业的省内投资“转化”为省外资金。当地一家名为金山的集团,其旗下子公司虽在省外注册,但集团本身是本土企业。该集团在本县的新项目投资,被当地商务部门直接计为“省外资金”。这种对统计口径的故意混淆,成为数据注水的捷径。
其次,数据填报过程极不规范,缺乏有效监督。企业负责人反映,商务部门仅通过电话口头询问投资额,并未要求提供任何书面凭证或盖章材料。更严重的是,企业口头报备的40亿元投资额,在官方统计表中竟被记录为58亿元,凭空多出18亿元。整个统计流程如同一本“糊涂账”,上报无凭据,审核走过场。
即便是那1亿余元被认为“相对真实”的资金凭证,也存在诸多问题。例如,银行流水日期不在统计周期内,资金数额与凭证无法对应,甚至部分投资仅凭企业一纸说明,没有任何第三方评估报告佐证。当地商务部门负责人承认,在数据采集和审核过程中,“没有严格去把关”,导致了数据的全面失真。
并非孤例:考核指标下的“数字游戏”
此类问题并非个案。在另一市辖区,报表显示一家海南企业向当地企业累计投资9.6亿元,但佐证材料仅有投资合同,缺乏关键的银行进账凭证。报表上的签名前后不一,字迹明显不同,显示出填报的随意性。当记者找到被投资的本地企业时,其负责人明确表示,这9.6亿元资金“从未到账”,相关项目仅停留在规划阶段,并未实际落地。
耐人寻味的是,当地商务部门透露,这些不实数据是在企业“协助”下填报完成的。部门负责人解释,为了维持“良好的营商环境”,不便对企业填报的数据进行严格核查,这种“设身处地”的考虑,最终演变为对虚假数据的默许和纵容。
从虚报77亿到空造9.6亿,悬殊而荒诞的数据差距,其根源直指层层加码的考核任务。基层干部坦言,沿袭多年的考核机制要求数据“逐年递增”,即便在基数已虚高的情况下,仍然要维持一定的增长比例。“我们也很无奈”,成为一些基层执行者的普遍心声。市级部门根据省级下达的指标,再向区县分解任务,这种“不看实际完成,只看上报数字”的导向,迫使基层陷入了“不造假就完不成任务”的困境。
监管链条的失守与反思
面对基层的无奈,上级主管部门是否知情?相关省厅部门负责人表示,每年确实会向地市下达年度指导目标,并进行月度进度通报,初衷是进行业务指导,但客观上给基层造成了压力。同时,该负责人也承认,由于人手有限,对于全省上报的海量项目数据,难以做到逐一实地核查,以往在抽查中也曾发现凭证不全等问题,但未能全面纠正。
于是,一个“上级加码、基层糊弄,省里核查不力、区县压根不核”的闭环形成。每一环节的失守,共同构成了监管漏洞,最终滋生了系统性的数据造假乱象。专家指出,这实质上是形式主义、官僚主义思想作祟的产物。畸形的考核导向催生了畸形的应付手段,基层的敷衍塞责成为应对层层压力的无奈选择。虚假的经济数据不仅误导决策,更严重破坏了营商环境的诚信基础,损害了地方政府的公信力。
这一事件也促使公众思考,在数字化治理时代,如何建立更科学、更透明的考核与数据核验机制。当某些领域仍在为数字指标疲于奔命时,整个社会更需要倡导求真务实的工作作风,让数据回归反映事实的本源,为高质量发展提供真实可靠的决策依据。数据的公信力,是治理现代化的基石,容不得半点“水分”的侵蚀。